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淇县文物旅游管理局关于开展旅游安全和旅游市场秩序大检查方案
作者:管理股  摄影: 审核人:王振栋 来源:淇县旅游局 发表时间:2017-7-25 17:29:47  点击:779

淇旅游〔2017〕29号


淇县文物旅游管理局关于开展旅游安全和旅游市场秩序大检查方案

    为加强旅游安全工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保暑期旅游市场秩序规范有序,为党的十九大胜利召开营造良好氛围,特制定本方案。
一、工作目标
    认真贯彻落实国务院、省政府、市政府、县政府安全生产工作重要部署和省旅游局、市旅游局关于旅游市场秩序整顿的有关要求,树立“没有安全、没有良好秩序,就没有旅游发展”的理念,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,通过全面、深入的拉网式检查,进一步强化旅游安全意识,明确旅游安全责任,树立诚信经营、文明旅游社会导向,坚决遏制各类旅游安全事故的发生,为旅游业持续发展提供良好环境。
二、检查内容
(一)旅游安全方面
    1.旅游景区:检查各景区在消防、卫生、交通、旅游基础设施等方面存在的安全隐患,以及安全作业规程、安全管理、安全生产责任制落实情况;是否强化汛期期间安全生产事故防控措施,是否加强组织领导,是否认真抓好隐患排查和应急处置情况;重点检查易发生泥石流、山体滑坡等自然灾害的重点路段,停车场、售票处、景区入口、安全疏散通道等容易造成人员拥堵的重点部位,水面救生设备配置使用、安全防护设施维护、警示标志设置等。
  2.旅行社:对经营场所、用车安全,包括车辆资质、签订旅游合同保险、导游及驾驶人员的资格证、团队行前安全教育和培训等进行检查。重点对旅行社的安全方案、应急预案、规章制度、经营范围、导游人员培训、游客合同签订、旅行社责任险及第三者人身险投保情况等方面进行检查。
(二)旅游市场秩序方面
    1.旅游市场综合监管情况:主要包括依法落实旅游市场综合监管责任情况;旅游投诉案件受理和处理情况;旅游企业开展诚信经营活动情况;社会和游客反映强烈的虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费、“一日游”市场、“非法经营旅行社业务”等突出问题整治情况和“导游专座”落实情况,以及旅行社是否以不合理低价,组织从事旅游经营活动;是否强迫或者变相强迫旅游者购物,通过合同外加点收费等欺客宰客;是否未经旅游者同意转团、擅自变更行程等。
    2.文明旅游责任落实情况:①旅行社行前教育说明会落实情况。每个出境旅游团是否召开行前教育说明会,是否将文明旅游要求作为行前教育说明会的重要内容,明确告诫游客在境外游览时不得违反出境旅游目的地的有关规定;②导游领队培训落实情况。旅行社是否教育导游领队做好文明平安旅游工作;③导游领队履行职责情况。检查导游领队在旅游行程中履行业务工作与文明督导的“一岗双责”落实情况,随团导游领队人员是否自觉监督当地地接社和导游领队不得向游客介绍、推荐违法旅游活动,是否对游客不文明行为予以劝阻等。
三、检查时间
    2017年7月20日-8月底。 
四、检查职责分工
   (一)开展自查
    各景区、旅行社(分社、服务网点)要全面深入排查治理在基础设施、防控保障等基本安全生产条件和各项安全生产管理措施等方面存在的隐患和问题,对排查出的隐患要建立台账,逐项登记造册,明确责任人和整改时间,实施治理和整改,全面消除隐患,对一时难以治理大的隐患,要制定限期整改计划和应急监控预案,确保隐患期限整改到位。
   (二)全面检查
    局安全生产领导小组将对涉及旅游行业的单位进行不定期旅游安全大检查,全面排查和整治各类事故隐患,严厉打击非法经营行为。
五、具体要求
   (一)提高认识,履职尽责。深刻认识本次旅游安全和旅游市场秩序检查的重要意义,贯彻落实“管行业必管安全、管业务必管安全”的要求,牢固树立“为游客负责、让游客满意”的理念,各旅游企业要求精心组织安排,深入检查。检查结束后,各旅游企业要认真总结检查情况,形成书面报告,对存在问题、不足提出对策和建议。
   (二)突出重点,边查边改。重点围绕易由自然灾害引发事故灾难的隐患点和旅游市场秩序“暑期整顿”重点检查环节开展检查工作,对查出的事故隐患逐条进行梳理,建立台账,重大隐患要进行登记备案,要边检查边整改,以检查促整改,对检查中出现的问题,要制定整改措施,及时消除事故隐患,对因检查或整改不到位而导致发生生产安全责任事故的,将按照安全生产有关法律法规规定加大对事故责任单位和事故责任人的处罚追究力度。

                              淇县文物旅游管理局
                                 2017年7月25日

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